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                关于《沈阳市促进金融业发展若干政策》 的政策解读
                稿源: 市金融发展局 2019-06-26 15:56:55

                  一、制定政策措施广东快三综合走势图依据和目的

                  长期以来,市委市政府高度重视金融发展工作,努力为金融业发展营造优良的政策环♀境和生态环境。2016年,我市出台《沈阳市关于发展▓产业金融加快东北区域金融中心建设的若干政策措施》(沈政办发〔2016〕90号),从金融●机构、资本市场、金融︼创新等方面给与资金奖励。经过多年的发展,金融业已经成为我市重要支柱产业之一。2018年,我市金融业增加值489.58亿元,占GDP7.78%。全√市本外币新增贷款连续多年超千亿,在2018年四季度,更是排在全国◥15个副省级城市第一名。

                  2016年金融政策有效期3年,至2018年底截止。从政策供给端来看,目前处于空白期。此外,尽管我市金融支持政策实施较好,但近年来,国内各大城市纷纷确立金融发展战略,金融资源竞∞争呈现白热化态势。上海、北京、深圳作为全国金融中心的地位日益稳固,西安、郑州、济南等后起之秀发展迅猛,且部分政广东快三官方策更加给力、到位,争夺金融资源力度空前。总体上看,我市正面临“前有标兵、后有追兵”、“不进则退”的严峻局面,竞争优势趋于弱化Ψ:一是政策支持力度不№足。我市对法人金融机构落户最高给予1000万资金奖励︽,与国内其他城市相比,标准较低。比如,济南对法人金融机构落户奖励最ξ高给予1亿元。二是政策覆盖范〓围有待拓展。例如,近年来北京、天津、广州等地纷纷出台∩金融创新、金融配套服务机构等金融业态扶持政策,而我市涉及新兴金融业态的支持政策较少。新政策为◣适应经济形势现实要求,突出对资本市场、金融创新、金融服务能力的引导和提升。三是部↑分政策执行效果不明显。例如,股权投资机构落户奖励的门槛设置过高(10亿),导致实践中能享受落户奖励的企业较少。

                  去年以来,全市及我局陆续出台一系列金融支持措施,包括《沈阳市促进民营经济发展若干∞意见》(以下简称“民营经济□若干意见”)、《沈阳市促进资本市场发展三年行动计划》(以下简称“三年行动计划”)、《沈阳市促进中小微企业融资服务若干政策措施》(以下简称“金十条”)。这次政策的调整,我局将零散政↙策进行整合,实现统一政策出口,统一出台细则。

                  二、政策⌒制定的主要过程

                  我局经过调研论证,系统梳〓理了深圳、南京、广州、厦门、长沙等地区金融政策,并结合沈阳实际对我市原有政策进行了修订。起㊣ 草过程中,得到了深圳综合开发研究院的指导和建议,旨在卐提高政策科学性和可行性。形成初稿后,召集我市有代表性的金融机构进行座谈,充分征求意见。今年1月10日,肇文副市长召开工广东快三购买点作会,专题研究金融政广东快三官网下载安装策,逐条逐句审议,形成了征求意卐见稿。局党组会☉议讨论通过后,我局于1月15日征求了3个金融监管部门、10个市直部门和14个区县(市)意见,并结合各单位反馈意见进行了修改完善。过程中,我局两次赴市财政局进行沟通协调,市财政∴局高度重视,专门召开局党组会议审议,最终形成一致意见。

                  三、政策的主要内容▓

                  《若干政策》包括促进金融机构集聚发展的扶持∞政【策、促进新兴金融业态集聚发展的扶持政策、积极发展股权投资机构和基金管理机构、促进多层次资本市场发展的扶持※政策、优化金融生态环境和有关说明事项,共六部分。

                  第一部分,促进金融机构集聚发展的扶持政策(第一条至☆第六条)。分别对法人金融机构、区域性管理○总部、一级分支机构、县域分支机〖构和外资金融机构落户给予资金奖励,标准适当提高。其中,为了推动本地法人金融机构做大做强,我局新增了第4项内容,即,支持驻沈¤法人金融机构在外地设立分行、分公司,对增设分支机构在我市汇总缴』纳税款的,每设1家给予150万元一次性补助。

                  第二部分,促进新兴金融业态集聚发展的扶持政策(第七条至第八条)。共2项内容。主要是☆对科技金融项目、金融基础设施建设和金融后【援服务机构给予奖励,为重大金融项目招商预留政①策口,内容和标准与原」有政策基本一致。

                  第三部分,积极发展股权投资机构和基金管理机构(第九条至№第十六条)。共8项内容。其中,第九条、第十条是按照最新♂的税收政策进行调整确认。第十一条,对新设█立的股权投资机构,按实缴注册资本或募集资金规模的0.5%给予补助,最高补助500万元。最高补助标准※与原政策一致,但△门槛由注册资本金10亿降为5000万,更加突出政策可行性。第十ㄨ二条是新增政策。第十三条,鼓励股】权投资机构投资沈阳企业,突出金广东快三下载融支持实体经济发展。此项政策属←于《民营经济若干意见》内容。

                  第四部分,促进多层次资本市场发ζ 展的扶持政策(第十七条至第二十二条),共6项内容。该部分重点对交易场所落◤户以及企业上市、挂牌、股改、发债给予资金奖励和补助。无新增内容,均属于已经出台的《三年行动计划》和《民营经济若干意见》内容。其中,支√持企业债券和资产证券化融资,我局按照♀市财政局意见,对补助方①式进行了修改,由原政策的融□ 资额奖励改为手续费补助。

                  第五部分,优化金融生态环境(第◣二十三条至第三十条),共8项内容。其中,第二十三条、第二十四条▼属于《民营经济若干意见》内容。第二广东快三开奖结果查询十五条属于↓《金十条》内容。第二十六条是按照市财政局意见▲,对国家普惠金融政策进行明确。第二十七条至第三广东快三app十条,主要是对重点合『作领域、金融协会组织、重大金融项目预留政策空间,采取一事一议方式报市政府批准后,给予资金奖励。

                  第六部分,有关说明事项(第三十一广东快三开奖网站条至第三十四条),共4项内容。其中,第三十一条是对政策各类机构进行解释说明。第三十二条内容,与原政策相比改动较大。原政策奖励资金,除上市专项资金由市财政独立ㄨ承担以外,其他各类奖励资金均由市区两级共同承担。本次政策调整★后,所有金融专项奖励资金均由市财政独立承担,相当于各类机构的奖励补助标◥准提高一倍。改动的主要考虑是,与国内同等发展水平城市对标,不求沈阳政〓策最优,但要保证基本的竞争力。第三十三和三十四条内容主要是对政策交叉和生效时间进行明确。


                文件链接:广东快三办公室关于印发沈阳市促进金融业发∩展若干政策措施的通知